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水利部召开加强贫困地区水利建设资金和项目管理视频会议

本文摘要:近日,水利部召开了加强贫困地区水利建设资金和项目管理视频会议。水利部党组书记、部长陈雷出席会议,特别强调,贯彻实习近平总书记关于扶贫攻势的一系列重要讲话,特别是深度贫困地区扶贫座谈会的重要讲话精神,根据国务院第五届廉政工作会议、贫困地区监督执行纪律问责工作电视电话会议和国务院扶贫开发领导小组第十九次全体会议拒绝,进一步加强贫困地区水利建设资金和项目管理工作,保证水利贫困地区工作取得实效,以优异成绩庆祝党的十九大胜利会议。

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近日,水利部召开了加强贫困地区水利建设资金和项目管理视频会议。水利部党组书记、部长陈雷出席会议,特别强调,贯彻实习近平总书记关于扶贫攻势的一系列重要讲话,特别是深度贫困地区扶贫座谈会的重要讲话精神,根据国务院第五届廉政工作会议、贫困地区监督执行纪律问责工作电视电话会议和国务院扶贫开发领导小组第十九次全体会议拒绝,进一步加强贫困地区水利建设资金和项目管理工作,保证水利贫困地区工作取得实效,以优异成绩庆祝党的十九大胜利会议。部党组成员、副部长田学斌主持会议,部党组成员、中纪委驻部纪检组长田野、部党组成员、副部长周学文、总工程师刘伟平、总规划师汪安南出席会议。

陈雷认为,党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央将扶贫攻势列入五位一体化整体布局和四位全面战略布局,挂在治国管理的最重要方向。中央在大大提高扶贫资金投入力的同时,也重视贫困地区资金的监督管理。习近平总书记多次强调,要加强贫困地区的资金管理,必须强烈缺乏侵吞和腐败贫困地区金钱的道德,认真处理,确保以清廉的纪律为输掉贫困的攻防战。

李克强总理决定配置严格管理贫困地区的资金,拒绝依法管理贫困地区等民生领域的资金。王岐山同志明确要求贫困地区监督纪律责任,特别强调不要公开对贫困地区资金财产进行奶酪的严惩。各级水利部门要紧密结合水利工作实际,认真贯彻落实。

陈雷认为,党的十八大以来,根据党中央、国务院的决策部署,水利部坚决正确地向贫困地区推荐正确的扶贫基本战略,推荐全行业的力量进行水利扶贫开发,从项目、资金、技术、人才等方面向贫困地区弯曲反对,构成了行业贫困地区、定点贫困地区、地区联系、对口支持、老区建设五位一体水利贫困地区的工作结构,明显提高了贫困地区、贫困人口的生活条件。在水利扶贫开发工作中,坚决将加强资金和项目管理放在突出位置,实施加强基层党风廉政建设和加强中小水利工程建设管理防止廉政风险的指导意见,分类制定项目和资金管理方法,严格监督检查监督,严格监督市场,加强追踪效果,层层压实工程建设和资金监督责任,有力确保贫困地区水利建设的四大安全性。

陈雷特别强调,中国扶贫开发处于撕裂硬骨头、攻击村庄的冲刺期。贫困地区的水利建设项目需要与贫困群众的切身利益有关,解决问题是贫困地区问题最引人注目,对立最集中,群众拒绝最迫切的生活生产生态问题。贫困地区水利项目点多,面广,类型多,且多为中小型水利工程,主要由县及县以下基层单位负责管理落实,监管环节多,监管链广,监管可玩性大,廉政风险低。

各级水利部门要坚定树立以人民为中心的发展思想,以更严格的管理、更清廉的纪律、更坚实的作风、更有力的措施,进一步规范资金,加强项目管理,充分发挥贫困地区水利建设资金的利用,完善贫困地区水利基础设施一要坚定立足四大意识,坚决贯彻落实中央强化贫困地区资金监管工作拒绝。加强贫困地区水利建设资金和项目管理,缓解贫困地区水利基础设施短板短板,是对各级水利部门贯彻四大意识和为民服务宗旨的最重要检验。要进一步提高政治地位,贯彻把思想和理解统一到习近平总书记系列的重要讲话精神,把行动和步伐统一到中央扶贫决策部署,切实做好水利扶贫开发工作,加强贫困地区水利建设资金和项目管理,好好管理第二,严格遵守工作责任,巩固水利建设资金和项目管理责任。

要加强省级水利行政主管部门水利扶贫开发主体责任,全面落实本省范围内水利扶贫地区项目组织落实、资金用于等方面的指导监管责任。市县水利部门是贫困地区水利建设资金和项目管理的责任主体,要把责任牢牢抬在肩上,贯彻落实各类水利项目,充分发挥资金效益。

区分项目类型,抛弃类具体管理联合部门,掌握项目建设全过程监督管理,保证工作有人抓住、问题有人管理、责任有人负责。联合部门应制定详细的责任表,逐一具体管理责任,实施岗位,执行人员。三要了解查询薄弱环节,贯彻落实确保贫困地区水利建设资金安全性。建立资金和项目账户,及时跟踪、动态控制贫困县作为水利建设的资金规模和明确项目。

对于切块下超过贫困县的水利建设资金,省级水行政主管部门应督促贫困县尽快分解实施明确项目。县级水行政主管部门和建设部门应完善内部控制度,加强资金分配、分配、用于全过程管理,保证资金安全高效运营。要进一步加强财经纪律的高压线意识,加强资金审查,对建设资金实施专业管理、专业会计、专业资金专用。

必须严格实施三重多项决策制度,在一定程度上增加资金和项目决定上的权利裁定空间。四要完善建设管理机制,全面加强贫困地区水利项目建设管理。着力完善项目审查、招标、建设执行、工程验收等环节管理机制。

各级水行政主管部门应建设项目库,严格审查项目建设标准、建设内容、工程概算。通过小型项目捆绑等方式,大力实施项目法人招标、代理建设制、设计施工总承包等新型建设管理模式,提高项目建设管理能力和水平。要大力落实电子招标投标,加强招标后动态监管,确保招标阳光半透明、公平公正。

要全面前进项目建设公示制,及时公布工程建设进展情况,拒绝接受社会和群众监督。贤要关闭工程检验,保证贫困地区水利项目建设实践中和历史检验。

五要严格积极开展监督检查,加大贫困地区水利项目追踪效力。要建立完善的自查、抽查、专业审查和社会监督锐意的全方位监督检查机制,采取领导检查、分部检查、交叉检查、明察暗访、随机抽查等方式,加强前期工作、建设管理、资金用于、质量安全性等环节的监督检查。创造性监督方式,大力进行信息化监督,构建信息互联,项目高效。

严格追踪问责的问题效果,拒绝具体检查检查中发现的问题,抓住最后,凝视,限期检查。要认真处理违反纪律的违法问题,始终保持高压严格管理的态势,保证贫困地区的水利资金正确地用于扶贫。六要抓住党风廉政建设,建设清廉工程安心工程。

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要全面落实两项责任,依法管理党治党拒绝跨越水利贫困地区工作各领域和全过程,把加强贫困地区水利建设资金和项目管理作为监督执纪问责的重点领域。融合基层水利工程建设的实际和项目特点,围绕重点领域、重点环节、重点岗位,进一步完善管理制度,加强权力运营约束,编织廉政风险预防管理网。要融合两学一,实现自学教育常态化制度化,教育引导水利系统众多党员干部记住愿景、心系大众,敢于负责管理,遵守法律,廉洁自律,始终保持风清气,干事创业,乡村稳健的好做法。

田学斌在主持会议时特别强调,要充分认识到加强贫困地区水利建设资金和项目管理的极端重要性,以高度的政治责任感把握资金用于项目管理。再次对照陈雷部长的讲话拒绝,融合当地实际,决定加强贫困地区水利建设资金和项目管理,明确提出贯彻落实的具体措施,细分任务,明确责任,共同管理,采取多项措施,规范贫困地区水利建设资金和项目管理水利部有关司局和部门主要负责人在主会场参加会议,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团水利(水务)厅(局)、各流域机构主要负责人和分局负责人在分会场参加会议。内蒙古、黑龙江、河南、湖南、广西、重庆、陕西、新疆等8个省、自治区、直辖市水利厅(局)不说话。


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